达州市干部作风整顿工作快报
第 159 期
达州市“富民惠民，改善民生”
作风建设活动领导小组办公室 2007年10月15日
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达州市“富民惠民，改善民生”
作风建设活动督查通报
按照市委、市政府主要领导的指示，9月27日－29日，市委、市政府组织专项督查组，对市级牵头部门“富民惠民，改善民生”作风建设组织开展情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、工作开展情况
（一）领导重视，责任落实。督查到的市级部门把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为一项重要工作任务，列入重要工作日程，加大组织领导力度，做到了机构不撤、人员不散、力度不减。一是组织机构健全。调整充实了领导小组，明确了工作责任，主要领导亲自过问，定期听取汇报；分管领导具体抓，研究工作措施；工作人员具体操办，抓好工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一些牵头部门还建立了联系会议制度，定期召集相关部门研究“富民惠民，改善民生”作风建设工作。有的部门还成立专项工作领导小组，如市教育局成立了高校毕业生就业工作领导小组，达州职业技术学院成立了“就业指导中心”。二是周密安排部署。及时召开了“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会，并将作风建设活动作为一项经常性工作，不断增添措施，与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。三是目标任务落实。按照市委分工方案，结合工作实际，制定了《富民惠民，改善民生作风建设工作意见》，对市委下达的目标任务进行了细化和分解，确保任务、人员、措施、责任落实。
（二）工作扎实，推进有力。注重把干部作风建设的要求与部门业务工作结合，在推进业务工作中培育和体现优良作风，以“亲民、富民、惠民、助民、安民”的良好作风推进业务工作的深入开展，实现作风建设和业务工作的两促进、两丰收。比如，市委农办大力引导、扶持农村专合组织的健康发展，提高农民进入市场组织化程度，促进农业增效、农民增收；市劳动就业部门针对川气东送国家重点工程项目实施，中石油和中石化大规模入驻，主动加强协调，积极靠前服务，帮助失地无业农民就业；市教育局结合教育工作实际，强力推进“富民惠民，改善民生”作风建设“12345”工程；市卫生局坚持以满足人民群众日益增长的健康服务需求为出发点，基本建立了覆盖城乡、较为健全的市、县、乡医疗卫生服务网络体系；市政法部门采取定方案、定人员、定职责、定时间、定奖惩的“五定”措施，对群众诉求和矛盾纠纷逐一开展调处，着力做好安民工作；市委、市政府信访局积极满足人民群众的诉求和求助愿望，办好群众接待中心和惠民帮扶中心。同时，工作推进机制健全，建立完善了组织推动、群众推动、信息推动机制，注重工作督查落实和群众意见征集分析。
（三）效果初显，群众受益。督查到的部门通过真抓实干，积极培育优良作风，结合部门职能职责积极解决民忧、帮助民富、促进民和、确保民安，取得了初步成效。如，市发改委积极营造良好环境，创造良好条件，提供良好服务，促进全市民营经济发展，今年1－8月，全市民营经济实现利税收入9.67亿元；市扶贫开发办通过建立健全工作机制、搞好建档立卡、积极争取项目资金等方式，认真实施扶贫惠民行动，已解决31585名绝对贫困人口温饱问题，改善27998名低收入人口的生产生活条件，完成贫困农民工培训任务3900名；市卫生局强抓卫生发展推进富民惠民行动，着力完善医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务水平，缓解群众“看病难、看病贵”的问题；市教育局健全教育公共财政经费保障机制，为890945万人农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，为145007名义务教育阶段贫困学生免费发放了教科书，为79868名义务教育阶段贫困寄宿生补助了生活费132.94万元；市政法委积极组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作，排查出治安混乱地区（部位、场所）14处，突出治安问题6个；全市法院系统充分发挥职能作用，依法审理各类涉及农民工合法权益的案件149件，为517 名农民工追回拖欠工资367.87 万元，依法减、免、缓农民工诉讼费19.7万元；全市检察机关及时查办破坏新农村建设、损害农民利益的犯罪案件13件22人，占立案总数的40.7%；公安交警部门、办证大厅、各派出所户籍室等窗口单位简化了办事程序，公开了办事指南和收费标准，增添了便民椅、饮水机等设施，实行“阳光作业、微笑服务”；市委、市政府信访局精心组织，协助市级领导接访办信，已预约接访46件，办结39件，帮扶困难群众22451人次，提供各类帮扶资金2000万元，帮助困难群众就业862人，为50户住房困难户解决经济适用房，为1624名困难群众子女提供了上学支助。
二、不足和差距
虽然督查到的整体情况较好，但也发现一些不足和差距：
一是有的单位组织领导力度不够。有的单位领导重视程度还需加强，主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任落实不够；有的单位工作机构、人员较松散，推进工作的力度不强；有的单位工作有部署，但检查督促落实不够。
二是有的单位工作措施不够得力。一些单位注重了抓业务工作，在推进业务工作中对干部的作风教育和培育不够，以单纯的业务工作代替作风建设，缺乏作风建设工作创新；有的单位作风建设制度不健全，措施乏力，进展缓慢，群众得实惠少。
三是有的单位信息工作较差。有的单位报送反馈的信息敷衍应付，质量不高；一些单位对作风建设中的好做法、好经验没有及时报送反馈，个别单位甚至一篇信息未报!
三、工作要求
开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动是省委、市委部署的一项重要工作任务，纳入了省委省政府、市委市政府目标管理和专项督查工作内容。各地各部门务必高度重视，扎实推进“富民惠民，改善民生”作风建设活动。
（一）组织领导力度要进一步加大。各地各部门要认真学习领会省、市领导有关“富民惠民，改善民生”作风建设活动讲话精神，进一步增强抓好“富民惠民，改善民生”作风建设活动的自觉性和坚定性，加大领导力度，落实工作责任，健全制度机制，不断推进“富民惠民，改善民生”作风建设活动深入开展。
（二）工作要进一步推进落实。作风建设工作是一项长期、细致的工作，各级各部门要按照中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室《关于“富民惠民，改善民生”作风建设活动目标任务及责任分工的通知》（达市委办发[2007]60号）要求，紧密结合职能职责，加强亲民爱民优良作风培育，以富民惠民的实际行动和助力安民的切实举措，扎实抓好目标任务的贯彻落实，确保整个作风建设活动取得明显成效。
（三）信息调研工作要进一步加强。各地各部门要进一步加强作风建设工作的调查研究，不断创新工作方式，拓展工作载体，建立健全长效机制，增强作风建设工作实效；同时，进一步加强信息宣传工作，明确责任，畅通渠道，及时宣传、报送工作动态、好经验和好作法。市作风建设办公室将进一步加大对各地各部门的信息督查力度，对工作成效不明显和信息报送不力者将予以通报批评。
