达州市干部作风整顿工作快报
第 一二七期
达州市干部作风整顿建设领导小组办公室 2007年4月10日
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市委书记李向志在大竹县委常委作风整顿建设
专题民主生活会上的讲话要点
2007年4月4日，市委书记李向志参加了大竹县委常委作风整顿建设专题民主生活会。在县委常委逐一自我剖析，开展批评与自我批评后，李向志作了重要讲话。
一、县委常委民主生活会准备充分，效果很好，达到了预期目的。一是主题鲜明。把“坚持科学发展，推进社会和谐”和“请党放心，让民满意，重树形象”作为县委常委民主生活会主题，主题鲜明，中心突出。二是重点突出。重点围绕“政治不敏锐，政令不畅通，关注群众利益不够，形式主义、官僚主义，为政不廉”等五方面问题，有针对性地开展“五查五整治”，突出了重点，抓住了关键。三是准备充分。县作风整顿建设领导小组办公室专门下发了文件，提出了明确要求；广泛征求、收集和梳理了社会各界对县委常委班子的意见和建议；各个班子成员都按照要求认真准备了书面材料。四是剖析深刻。班子成员的民主生活会开门见山，认真查找和剖析了自己思想作风、学风、领导作风和工作作风等方面存在的问题，并深入剖析了产生问题的原因，提出了切实有效的改进措施，有一定的深度和高度。
二、以“请党放心，让民满意，重树形象”为主题的干部作风整顿建设工作扎实推进，取得了阶段性成效。这次县委常委民主生活会的成功召开，也充分说明了大竹县以“请党放心，让民满意，重树形象”为主题的干部作风整顿建设工作扎实推进，取得了阶段性成效。一是组织领导有力。县委把2007年确定为“作风建设年”，响亮地提出“全县的干部作风整顿建设要走在全市的前列，政法系统的作风整顿建设要走在全省政法系统的前列，把县公安局建成全省的先进公安局，把竹阳西区派出所建成全省的优秀派出所”的努力方向。坚持从领导机关和领导干部率先做起，县级领导干部作出了“从我做起，向我看齐，对我监督”的庄严承诺，带头学习，带头反思，带头整改。同时建立了县级领导联系政法部门基层单位作风整顿建设工作制度、县级领导包挂乡镇片区制度、督导工作制度等，有力地推进了干部作风整顿工作的顺利开展。二是指导思想明确。始终坚持“开门整风”，让群众评议工作、评说问题、评价成果，真正把作风整顿的发言权和评判权交给群众。坚持以严格的要求、逗硬的措施保证干部作风整顿建设不走过场，不流于形式。建立了“通不通得过、群众说了算”的干部作风整顿建设监督评判机制。三是学习方式灵活。在学习方式上注重创新，采取多种形式，以精学促深思。特别是召开干部作风整顿建设正反典型教育大会，使广大干部受到了一次深刻的思想政治教育和廉政法纪教育。四是查摆整改动真。对安全管理不落实、工作中擅离职守、违反会议纪律和工作失职、不在工作状态的典型案件进行了查处，起到了应有的警示和震慑作用。五是惠民利民落实。坚持 “真情为民，共建和谐”，积极开展了“惠民行动”、 “三大排查活动”、“大接访”、 “警民相约警务室”、“千名干部访万家”、 “文化、科技、卫生、法律四下乡”等活动，认真解决拖欠工程款和民工工资、企业退休人员基本医疗保险等问题。通过一系列举措，极大地密切了党群干群关系，改善了干部在群众中的形象，进一步树立了党委政府的公信力。
三、真正做到以良好的作风推进“坚持科学发展、构建和谐达州”，在“坚持科学发展、构建和谐达州”中锻造优良的干部作风。李向志在充分肯定大竹县干部作风整顿建设前两个阶段工作的同时，希望大竹县委进一步看到工作中存在的差距和不足，要认真整改存在的问题，在取得实效上下功夫，真正做到以良好的作风推进“坚持科学发展、构建和谐达州”，在“坚持科学发展、构建和谐达州”中锻造优良的干部作风。下一步，要努力做好三个方面的工作：
（一）扎实深入抓整建。要针对干部作风中存在的突出问题和前阶段工作中的不足，采取更加有效的措施，确保学习再深入，认识再深化，工作再创新，成效再提高。一要在率先垂范上再下功夫。坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，尤其是从主要领导干部抓起。各级领导干部要真正做到用心剖析，带头整改，以身作则当好表率，推进干部作风整顿活动深入开展。二是在剖析问题上再下功夫。始终扭住“五查五整治”这个重点，紧密联系实际，采取开门纳谏广泛查、运用典型深入查、突出主题重点查等多种方式，深入查找领导班子和干部作风方面存在的突出问题。在问题的查找和解决上，注重群众参与，自觉接受群众的监督和批评。对群众反映强烈的问题未能认真查摆的，要坚决 “补课”。三是在强力整改上再下功夫。坚持时间服从效果，边学边查、边整边改，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点，切实增强整顿工作的针对性和实效性。突出解决好影响科学发展观落实和社会和谐稳定的问题；突出解决好“政治不敏锐、关注群众利益不够、政令不畅、形式主义和官僚主义、为政不廉”等五大问题，突出解决群众反映的“看病难、饮水难、行路难、就业难、上学难”等涉及群众切身利益的最急最需最盼的问题；突出解决公职人员违规经商办企业、身陷非法利益格局等问题。同时，要加大明查暗访的力度，特别要针对群众反映强烈的突出问题开展督促检查，促进问题整改和工作落实。四要在构建长效机制上再下功夫。要针对干部作风和机关建设中存在的问题，重点从学习培训、行为规范、监督保障、责任体系等方面加强制度建设。要针对教育整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，着眼整改措施制度化，抓好建章立制，构建“干部经常受教育、群众长期得实惠”的干部作风建设长效机制。
（二）聚精会神抓发展。一要坚定信心。县委一班人要始终不渝落实科学发展观，坚定争当全市发展排头兵的信心不动摇，坚持“两手抓，两手硬”，努力实现大竹经济社会又好又快发展。二要振奋精神。近年来，大竹县委、县政府团结带领全县人民，战胜了“9.3”、“7.8”两次特大洪灾和去年的特大旱灾，果断处置了禽流感疫情，成功举办了我市首届旅游发展大会，经济社会实现了较快发展，这就充分说明了大竹县干部队伍的主流是好的，是有战斗力的。出了问题不可怕，可怕的是出了问题却不能正视和解决问题。要认真反思、举一反三，汲取教训、解决问题，振奋精神抓发展，充满激情干事业。不要因为出了 “1.17”事件就精神萎靡不振，工作畏首畏尾。要敢于面对困难，正视问题，触及矛盾，以旺盛的斗志和更大的勇气来解决前进中的矛盾和问题。三要再创佳绩。要紧紧围绕 “坚持科学发展，推进社会和谐”主题，发挥县委一班人的集体智慧，带领全县干部群众，努力把大竹的各项工作推上新的台阶，为推进跨越式发展做出新的更大贡献。
（三）全力以赴促和谐。构建和谐社会是一项重大而急迫的历史任务。要站在巩固执政基础、坚持科学发展、实现长治久安的政治高度，牢固树立以人为本观念，把构建和谐社会摆在更加突出的位置来抓。一要坚持正确导向，奠定构建和谐的思想基础。要坚持党管意识形态和正面宣传为主的原则，坚持正确舆论导向，进一步增强新闻媒体的社会责任感，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督。同时，要大力开展“创建和谐劳动关系企业、和谐机关、和谐家庭”、“创建文明县城、文明村镇、文建和谐的良好局面。二要坚持协调发展，增强构建和谐的社会基础。加强就业指导、培训和服务，切实维护劳动者尤其是农民工的合法权益，千方百计扩大就业、再就业。大力繁荣科教事明行业、文明社区、文明单位”等活动，努力形成共业，切实加强卫生计生工作，不断繁荣文化体育事业，提高全民素质。大力实施“惠民行动”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，要带着感情、带着责任关注民生、解决民忧、化解民怨，要会做、愿做、敢做群众工作，对群众动真情、真动情，为群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系。加大扶贫济困力度，深化城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育等保险制度改革，完善最低生活保障制度及医疗救助制度，建立与社会和谐相适应的、覆盖城乡的“大社保体系”。三是坚持依法治县，营造构建和谐的法治环境。树立主动维稳的意识，加大矛盾纠纷排查调处力度，健全维稳责任机制，加强社会治安综合治理，高度重视信访工作，高度重视安全生产，增强处置突发公共事件的应变能力、控制能力和处置能力，维护社会和谐稳定。
总之，希望大竹县委常委一班人在这次干部作风整顿建设活动中，真正喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”，充分发挥先锋模范作用，在全县上下树立起新风正气，实现社会风气的根本好转，营造干事创业的良好环境，以作风整顿的优异成果促进全县经济社会又好又快发展。
