达州市干部作风整顿工作快报
第 一二二期
达州市干部作风整顿建设领导小组办公室 2007年4月3日
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“大讨论”活动
领导发言专辑六
在“从我做起、共创和谐”专题讨论会上的发言
市委副书记、纪委书记 胥 健
（2007年3月27日，根据录音整理）
同志们：
今天非常高兴，受向志书记和罗强市长的委托来参加“从我做起、共创和谐”专题讨论会。听了各位同志的发言，深受启迪和教育。这次市委安排三个月时间，在全市干部中开展作风整顿，又在整顿的第二阶段，专门安排在全市上下开展“以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐达州”的专题大讨论，意义非同寻常。这个活动得到了全市上下广泛响应，积极参与，富有成效。
这次大讨论活动表现出四个特点。一是主题鲜明突出。把“以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐达州”作为整个大讨论的主题，又紧紧围绕主题安排了六个专题，从不同侧面深入推进主题讨论活动的开展。二是组织发动广泛。市、县、乡都组织了讨论，各单位、各级党组织都广泛地开展了讨论，运用了广播、电视、报刊、网络等媒体进行广泛的宣传报道。 三是联系实际紧密。同志们都紧密地结合各单位和个人的工作实际和思想实际投入到这场讨论活动当中，避免了“空对空、喊口号、搞形式”，真正使这种讨论能够解决一些实际问题。四是成果得以运用。一些讨论的成果，已经在市人代会、政协会和各单位的工作当中得以运用，陆续纳入各级党委、政府的决策之中。总之，这次大讨论活动，体现了市委和各级党委的重视，体现了广大干部群众的参与，体现了一种求真务实的精神，取得了良好实效。
下面，结合自己的一些思考，再谈几点认识，作为我个人对“从我做起、共创和谐”专题讨论的发言。
一、深化认识，崇尚和谐
（一）构建和谐社会是人类社会的共同追求
今天许多同志的发言对此都作了比较充分的表述。以儒家思想为主体的我国传统文化，在勾画理想社会时，分为两种境界，一种是小康，一种是大同。儒家思想在人与人的关系上强调以和为贵，志同道合；在人与自然的关系上强调天人合人，天人一体；在自然规律上强调和实生物，同则不继；在国家与国家、民族与民族的关系上，强调协和万邦，和而不同。陶渊明描绘的“阡陌交通，鸡犬相闻”、“黄发垂髫并怡然自乐”的世外桃源，更是体现了中国古代知识分子对和谐社会的向往。西方的古代哲人也有“理想国”的构想。可以说和谐社会是人类社会发展的一个共同的理想追求。我们现在讲的和谐社会既是对中华民族优秀文化的传承，也是对世界优秀文化的一种传承，体现了马克思主义中国化的最新理论成果。
（二）构建和谐社会是党的执政理念的一种创新
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，也是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛的探索，积累了正反两方面的经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以前，执政理念是以阶级斗争为纲，崇尚的是“与天斗其乐无穷、与地斗其乐无穷、与人斗其乐无穷”，在那一个时期出现了不少的挫折。党的十一届三中全会后，我们党的工作重心实现了向以经济建设为中心的转移，改革开放创造了一个新的世界经济发展奇迹。目前，党中央提出了坚持科学发展、以人为本、构建和谐社会的新的执政理念，体现了我们党执政理念的一次重大创新。和谐社会的构建它包括了人的自身的和谐，人与人之间的和谐，人与社会之间的和谐，人与自然关系的和谐，经济和社会事业的和谐，城乡协调的发展，内涵十分丰富。
（三）构建和谐社会是科学发展的前提和归宿
科学发展，发展仍是第一要务。达州经济社会发展最迫切需要解决的问题，还是一个发展问题，所以现在全市上下都在谋发展、抓发展。怎样做到科学发展，是我们当前全市上下必须思考研究的一个重大现实课题。从当前达州看，面临一个前所未有的战略机遇期。特别是随着天然气的开发，普光气田已经确立为全国第二大气田，在普光气田的勘探中实现了我国油气勘探史上对海相地质结构油气的成功勘探，在理论上和实践上取得突破。中石油、中石化将在五年时间投入一千多个亿到达州。这给达州带来了千载难逢的历史发展机遇。大家都看到了，达州无论是第三产业、第二产业、第一产业，都在这种带动下出现了前所未有的发展势头，各个方面都受到了带动。当前，达州的发展，既面临一个战略机遇期，也面临着人民内部矛盾的凸显期，腐败和各种刑事犯罪的高发期，对敌斗争的一种复杂期。这些都决定了构建和谐达州的任务非常重。特别是在当前我们迫切需要加快发展，伴随着发展也将出现许多新的矛盾、新的纠纷和新的挑战。和谐是发展的归宿，是发展的最终目标，同时也是发展的条件和前提，在这一点上，我们必须有清醒的认识，达州要加快科学发展，必须要高度重视维护社会和谐，也只有在更为和谐的环境中，我们达州又好又快发展才能得以顺利实现。
二、多管齐下，构建和谐
和谐社会是一个庞大的社会系统工程，涉及方方面面、各行各业，需要采取综合的措施，多管齐下来构建和谐。当前我市在构建“和谐达州”方面，除了抓科学发展奠定好和谐的物质基础之外，采取了六大举措助推构建“和谐达州”。
一是开展惠民大行动。为了把“关注民生、亲民惠民”的要求落到实处，切实解决人民群众生产生活中的一些具体困难，进一步改善党群干群关系，市委、市政府统筹安排，精心部署，在全市开展了“十大惠民行动”。“十大惠民行动”，不是像有的人理解的那样，到了春节、元旦节假日的时候，组织机关单位下去慰问一下，送一下温暖就完了。市委、市政府高度重视这次惠民大行动，把它纳入了“十一五”规划，安排了巨额专项资金；同时，纳入各级政府的考核，确保“十大惠民行动”真正能落到实处。
二是开展舆论大营造。要构建“和谐达州”就必须要培育和谐精神，树立和谐理念，营造浓厚的和谐文化氛围，营造浓烈的思想舆论氛围。宣传、文化等部门，要通过各种宣传媒体、宣传阵地进一步开展好这方面工作，努力形成“从我做起、共创和谐”的舆论导向，营造“从我做起、共创和谐”的良好氛围。
三是开展基层大建设。人们常说：“基础不牢，地动山摇。”大竹“1.17”事件的教训之一就是基层基础工作不力，特别是社区思想工作滞后。因此，市委专门组织了一个调研组，正在研究出台加强社区建设的若干政策和意见，通过加强基层基础工作，特别是社区建设，来确保构建和谐社会的具体工作能落到实处、落到基层。
四是开展法制大宣传。构建和谐，必须要加强法制建设，要通过法制建设来规范社会和人们的行为；不然，这个社会秩序就没法维护，社会就难以达到和谐。比如说，最近有一种现象比较突出，随着广安出现了因医疗纠纷而引发群体性事件后，现在一些医院凡是死了人，几乎都要闹，最终以拿钱来解决为止。如果说我们整个社会都在为构建和谐努力，而部分人以和谐为要挟，不按法律规则办事，那么我们这个和谐就失去了可靠保障，也难以维持。比如，对待这种医患纠纷的问题，一个方面我们要强调各级医院要尽职尽责，尽量避免和减少医疗事故，承担医院应承担的责任；另一个方面我们必须坚持以法制的手段来解决无理取闹的问题。所以我觉得在整个社会层面上既要高度关注民生，体现亲民爱民；另一个方面又要强调法制建设，搞好普法宣传，提高全社会的法律素质和司法水平。
五是开展诉求大接访。上个月以来，我们广泛开展了信访大接访。市委书记李向志同志，市长罗强同志还有其他市级领导都参与了信访大接访。目的是想畅通诉求渠道，聆听群众的心声，了解群众的疾苦，帮助解决群众反映的一些困难。诉求大接访活动是畅通诉求渠道方式之一，我们还要充分利用市长热线、县长热线、政风热线等等，全方位畅通诉求渠道。
六是开展隐患大排查。对一些不稳定的、不安全的隐患，开展排查调处活动，见微知著，防患未然，及早的发现和化解一些矛盾纠纷，维护社会的稳定和谐。要进一步强化守土有责的意识，落实安全维稳责任，开展好经常性排查调处活动，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，提高构建和谐社会的能力。各级各部门要借鉴推广组建群众工作队定期下访的作法和经验，经常深入基层、深入群众，零距离了解群众诉求，面对面解决群众问题，切实把矛盾问题化解在基层和萌芽状态，夯牢和谐社会基础。
三、从我做起，共创和谐
社会和谐，人人有责。有的同志说既然构建和谐社会是党的执政理念的创新，那也是党委、政府的事，是国家的事，与我无关。从今天各位同志的发言看，大家都紧密围绕“从我做起，共创和谐”这个主题，从自己从事的行业谈起，从身边的事谈起，从自己谈起，如何为构建和谐社会添砖加瓦。看来“构建和谐，人人有责”的观念已形成共识，“与我无关论”不攻自破了。大家的发言充分证明构建和谐社会涉及方方面面，关系千家万户，要构建和谐社会必须从我做起、从现在做起、从身边的事做起、从小事做起。这次刚刚召开的人代会和政协会开得非常好，志明主席讲开了一个和谐的大会，并且很多的人大代表和政协委员都为如何构建“和谐达州”建言献策，出了不少的好主意、好点子。俗话说，众人拾柴火焰高。共创和谐也是我们每一个公民、每一名党员干部的一种责任和义务。我们应该形成一种人人献计共谋和谐，人人参与共建和谐，人人尽责共促和谐的良好局面。特别是领导干部还要着力提高驾驭全局的能力，着力提高民主团结的能力、依法行政的能力、激发社会活力的能力、维护社会稳定的能力、抓落实的能力，切实增强构建和谐社会的本领。我们每一位同志都要尽到自己的责任义务，合力构建我为人人、人人为我、人人得益、共享和谐的美好社会。
